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關于做好2019年無錫市區小學招生工作的意見

作者: 文章來源: 發布時間:2019-04-26
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各市(縣)、區教育局、無錫經濟開發區社會事業局,各有關直屬院校、事業單位,市屬各有關民辦學校:
  為貫徹落實全國、全市教育大會精神,進一步規范教育秩序,營造良好教育生態,促進教育公平,根據《教育部辦公廳關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》(教基廳〔2019〕1號)、《省教育廳關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》(蘇教基〔2019〕4號)以及國家、省、市關于推進實施素質教育、規范中小學辦學行為、規范教育收費等文件規定,現就做好2019年市區小學招生工作提出如下意見。
  一、報名條件
  1. 小學招生對象為2012年9月1日至2013年8月31日出生,年滿6周歲的適齡兒童。確因身體狀況等原因需要延緩入學的,其父母或者其他監護人應提供二級以上醫療機構出具的身體狀況證明向主管教育行政部門提出申請。各小學不得招收年齡不足的兒童入學。
  2.適齡兒童家庭應具有施教區正式戶籍,適齡兒童戶籍原則上應與父母或其他監護人(以下簡稱“監護人”)相同,且戶籍與監護人房屋產權證、實際常住地三者相符。
屬下列情形之一的適齡兒童,持有相關證明,按正常入學辦理:
  (1)適齡兒童隨父母一方在施教區常住,父母中另一方為非施教區戶籍的現役軍人(含武警)或出國定居、在外地工作的;
  (2)父母離異,適齡兒童隨監護人在施教區常住的;
  (3)適齡兒童為孤兒,隨監護人在施教區常住的;
  (4)父母雙方均為非施教區戶籍的現役軍人(含武警)或長期因公出國(境)、支援邊疆建設,適齡兒童為施教區單立戶籍,或投靠親屬在施教區常住的;
  (5)適齡兒童隨父母在祖父母或外祖父母處落戶,常年同住,且無戶口遷移史的。
  3.探索實施入學矛盾突出的學校施教區內一戶地址六年內只享有一次對口入學機會的辦法(符合計劃生育政策的非獨生子女家庭除外)。
  4.有下列情形之一的適齡兒童,由各區教育局根據實際情況統籌安排學校就讀。
  (1)適齡兒童與監護人不在同一戶籍,或家庭戶籍、房屋產權證、實際常住地三者有不相符的;
  (2)入學矛盾突出的學校施教區內一戶地址六年內已有適齡兒童入學的;
  (3)無正當理由延緩入學的。
  二、報名時間和入學辦法
  1.4月底,公布2019年無錫市區小學施教區一覽表。
  2.市區公民辦小學實行同步招生。 5月5日,各公辦小學發布招生通告。5月5日-9日,民辦小學招生平臺(http://mbxx.jijiao.wxjy.com.cn)開通志愿填報功能,有意愿就讀民辦學校的適齡兒童家長在該平臺填寫入學志愿,最多可填報2個志愿,每個志愿1所學校。
  3.5月18日-31日,公辦小學材料驗證。申請就讀公辦小學的適齡兒童監護人隨帶適齡兒童以及證明監護人及適齡兒童在本施教區的戶口簿(或無錫市居住證、江蘇省居住證)、房屋產權證、兒童保健手冊等有關證件,到學校提交驗證材料。
  4.5月18日-26日,各民辦小學組織面談。
  5. 6月3日-4日,民辦小學第一志愿錄取。6月6日-7日,民辦小學第二志愿錄取。6月8日起,各公辦小學發放入學通知。未錄取民辦小學的適齡兒童到施教區小學提交驗證材料,由學校或教育行政部門對照公辦學校報名條件安排入學。
  6.新生入學一律免試并均衡分班。所有公辦、民辦小學均不得舉行或變相舉行與入學相關的統一筆試或統一知識性考試,不得將競賽成績、獲獎情況或者考級證書作為入學條件和編班依據,不得舉辦相關培訓班或與社會其他教育機構合作選拔生源,不得舉辦各種名義的重點班、快慢班、強化班、實驗班等。各校應在開學前15天發布開學公告,并公布新生編班名單。
  7.各校應當按照國家“一人一籍、籍隨人走、終身不變”的統一要求,從學生入學之日起1個月內為其建立學籍,并逐步完善學籍檔案,包括電子檔案和紙質檔案,電子檔案納入電子學籍系統統一管理,紙質檔案由學校學籍管理部門負責管理。學校所屬教育行政部門應當通過電子學籍系統及時確認學生的學籍信息。
  三、相關政策
  1.外來務工人員子女入學,其父母或其他法定監護人在我市取得《江蘇省居住證》半年以上,與我市用人單位簽訂一年及以上勞動合同或取得工商營業執照,按規定在我市繳納社會保險,其子女在戶籍所在地沒有監護條件的,可向公辦學校申請入學,由各地和相關學校視情安排。對持有效期內《無錫市居住證》的外來人員,其隨帶子女按照無錫市戶籍居民子女入學條件入學。各地教育行政部門要根據《江蘇省居住證在錫持有人享受本市公共服務待遇的通知》(錫政辦發〔2015〕152號)要求,研究建立以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策,切實簡化優化隨遷子女入學流程和證明要求,提供便民服務。
  2.現役軍人子女入學,按《市政府辦公室關于進一步做好駐錫部隊干部隨軍隨調家屬子女就業就學工作的意見》(錫政辦發〔2008〕7號)精神辦理。
  3.公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女入學,按照《關于做好公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優待工作的意見》(蘇公通〔2018〕141號)精神辦理。
  4.港澳臺商子女入學,按《關于義務教育階段在錫臺商子女入學問題的若干意見》(錫教發〔2006〕180號)精神辦理。
  5.院士和國家級專家的子女(含第三代)入學,按我市《落實在錫院士和國家級專家有關待遇的實施細則》(錫委知辦〔2002〕3號)精神辦理。
  6.引進海外留學人才的隨歸子女入學,按我市《<關于進一步吸引和用好優秀人才的試行規定>的實施細則》(錫委辦發〔2007〕84號)和《市政府辦公室轉發無錫市引進領軍型海外留學歸國創業人才辦公室關于進一步推進“530”企業服務工作的意見的通知》(錫政辦發〔2009〕151號)精神辦理。市區引進的入選“太湖人才計劃”等國家、省、市重點人才工程的高層次人才子女入學,按照《“太湖人才計劃”高層次人才服務保障實施辦法》(錫人才辦〔2019〕9 號)精神辦理。
  7.城市重點工程項目的被拆遷戶子女入學,按《關于城市重點工程拆遷中被拆遷戶子女入學有關問題的通知》(錫教學〔2006〕215號)精神辦理。
  8.集體戶籍人員子女入學,由集體戶籍所在地教育行政部門根據其實際常住地,按照相對就近原則指定施教區安排入學。如已購商品房或有明確產權房、使用權房的,也可按房產地施教區安排入學。
  9.殘疾兒童可根據實際情況就讀特殊教育學校,或在施教區小學隨班就讀。學校要尊重殘疾兒童監護人的選擇,不得拒收。涉及殘疾兒童殘疾類別、殘疾程度認定,應以縣級以上教育、衛生、殘疾人工作部門指定的有資質專業機構確認或評估鑒定為依據。
  10.見義勇為人員子女入學,按《無錫市獎勵和保護見義勇為人員條例》精神辦理。
  四、有關要求
  1.各區教育局和各招生學校要切實加強對小學招生工作的領導,按照相關法規、文件規定和本意見精神,結合實際認真制定招生工作方案并精心組織實施。要嚴格執行招生政策和招生紀律,建立完善社會公眾監督機制,對符合入學條件的兒童不得以各種借口推諉、拒收。凡屬本地區、本施教區內的問題和矛盾,要及時、妥善進行處理,確保群眾滿意和社會穩定。要切實優化工作服務,及時公開招生信息,細致解讀招生政策,有效開展宣傳引導,熱情接待家長來訪,積極營造良好的招生工作氛圍。
  2.要認真貫徹實施《無錫市義務教育均衡發展條例》和《市政府關于統籌推進城鄉義務教育一體化促進優質均衡發展的實施意見》,著力推進區域教育資源均衡配置,按照國家、省、市確定的工作目標,采取有力措施,堅持多管齊下,著力解決過度“擇校”問題。要合理調整施教區范圍,保證施教區生源數量與學校招生規模基本適應,特別是“擇校”熱點學校要按實際辦學能力擴大施教區范圍。要認真落實《江蘇省義務教育學校辦學標準(試行)》,確保學校辦學規模與辦學條件相適應,實行標準班額辦學,小學班額不超過45人。要全面提升區域義務教育學校整體質量水平,抓好新優質學校培育建設等項目,推動優質學校、普通學校結對共建、集團化辦學,完善校長教師交流制度,努力縮小校際之間辦學水平差距,不斷擴大優質教育資源的覆蓋面。
  3.要嚴格落實均衡編班規定,按課程標準執行零起點教學要求,小學一年級設置過渡性活動課程,注重做好幼小銜接。嚴禁學校以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生,不得以境外教材代替國標教材。各地要認真排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。
  4.要嚴格執行國家、省、市關于義務教育的收費政策規定,切實強化對學校收費行為的監管,規范學校和相關單位接受社會組織、個人捐贈的行為,禁止收取或變相收取與入學掛鉤的贊助費或捐資助學費。除經市物價部門核準的代辦性、服務性收費外,不得擅自增加收費項目,提高收費標準。收費項目和收費標準實行公示,接受社會和家長的監督。對家庭經濟困難的學生應按規定減免相關費用。
  5.要認真做好外來務工人員子女義務教育工作,進一步強化入學招生統籌,切實優化工作服務,建立完善入學預報名制度,規范入學申請程序,保障外來務工人員子女平等接受良好義務教育。要堅持以公辦學校為主安排外來務工人員子女就學,對于公辦學校學位不足的可以通過政府購買服務方式安排在民辦學校就讀。同時,要積極扶持符合基本辦學條件、質量標準和安全管理要求的民辦學校、外來務工人員子女學校,更好地滿足外來人員子女入學需求。
  6.要堅決貫徹落實教育部“十項嚴禁”紀律要求和省市義務教育學校違規辦學行為專項治理相關要求,建立招生范圍、招生計劃和招生結果公示制度,健全違規招生查處和責任追究機制,暢通舉報和申訴受理渠道,主動接受社會監督。教育部門要按照隸屬關系組織開展逐校排查工作,重點排查曾經發生違規招生的學校,及時糾正和嚴肅查處各種違規違紀招生行為。對于造成不良影響和嚴重后果的學校,視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任、依照有關規定給予減少招生計劃、停止招生直至吊銷辦學許可證等處罰。教育督導部門要將中小學招生入學工作作為今年督導的重要任務,加強對各地各校招生入學政策落實情況的督導;責任督學要將學校招生入學工作納入日常督導范圍,制定計劃對所負責學校進行隨機督導并寫實記錄。
  江陰、宜興兩市小學招生工作參照本意見精神執行。
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無錫市教育局
2019年4月26日
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